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報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解管理條例(征求意見(jiàn)稿)

報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解管理條例(征求意見(jiàn)稿)
2012-06-08 14:22:04   來(lái)源:安徽物資再生協(xié)會(huì )   評論:0 點(diǎn)擊:7

報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解管理條例

 

(征求意見(jiàn)稿)

第一章  總則 

第一條  為了規范報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng),維護道路交通秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條  報廢機動(dòng)車(chē)的回收拆解及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱(chēng)報廢機動(dòng)車(chē),是指達到國家規定的機動(dòng)車(chē)強制報廢標準的機動(dòng)車(chē)。機動(dòng)車(chē)強制報廢標準由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、公安、環(huán)境保護部門(mén)制定。

未達到機動(dòng)車(chē)強制報廢標準,車(chē)主自愿報廢的機動(dòng)車(chē)的回收拆解,依照本條例的規定執行。

第三條  國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負責全國報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解的監督管理工作。國務(wù)院公安、工商行政管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解的相關(guān)監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府商務(wù)主管部門(mén)對本行政區域內的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施監督管理?h級以上地方各級人民政府公安、工商行政管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內對本行政區域內的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施相關(guān)的監督管理。

第四條  縣級以上地方各級人民政府應當加強對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解監督管理工作的領(lǐng)導,督促、支持各有關(guān)部門(mén)依法履行監督管理職責,查處違反本條例規定的行為。

第五條  國家對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解實(shí)行資格許可制度。未依法取得報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格,任何單位和個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。

第六條  報廢機動(dòng)車(chē)應當交售給依法取得報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收拆解企業(yè))。

任何單位或者個(gè)人不得出售、贈予或者以其他方式將報廢機動(dòng)車(chē)轉讓給回收拆解企業(yè)以外的單位或者個(gè)人,不得自行拆解報廢機動(dòng)車(chē)。

回收拆解企業(yè)應當完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),采取上門(mén)服務(wù)等多種方式,為機動(dòng)車(chē)所有人提供方便、快捷的回收服務(wù)。

第七條  國家采取財政支持等措施,鼓勵、引導回收拆解企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和設備,提高管理水平,促進(jìn)行業(yè)升級改造。

國家鼓勵機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、再制造企業(yè)與回收拆解企業(yè)建立長(cháng)期合作關(guān)系,提高報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解率和再利用率。

第八條  國家鼓勵對老舊汽車(chē)提前報廢、更新,具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。

第九條  有關(guān)協(xié)會(huì )組織依照章程規定,為回收拆解企業(yè)提供信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣和宣傳培訓等方面的服務(wù),發(fā)揮協(xié)調和自律作用。

 

第二章  報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格 

第十條  申請報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格,應當具備下列條件:

(一)注冊資本不低于200萬(wàn)元人民幣;

(二)有符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規范和報廢機動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護技術(shù)規范要求的存儲場(chǎng)地、拆解場(chǎng)地以及拆解設備;

(三)有符合國家規定的消防設施;

(四)有相應的報廢機動(dòng)車(chē)拆解專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(五)有符合國家環(huán)境保護標準的廢棄物存儲設施和處理方案。

設立回收拆解企業(yè),還應當符合省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展規劃。

第十一條  申請報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請,并提交申請書(shū)以及證明符合本條例第十條規定條件的材料。省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當自收到完備的申請材料之日起30個(gè)工作日內,審查申請材料并進(jìn)行現場(chǎng)核查,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,由省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》;不予批準的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

申請人持《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》,依照《中華人民共和國公司登記管理條例》的規定向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后,方可從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。

省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當將本行政區域內的回收拆解企業(yè)名單報國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)備案,并及時(shí)向社會(huì )公布。

任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》,不得買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》。

第十二條  回收拆解企業(yè)設立從事回收拆解活動(dòng)的分支機構,應當符合報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展規劃,經(jīng)擬設立的分支機構所在地省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)批準,并依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續;從事回收拆解活動(dòng)的分支機構應當具備本條例第十條第一款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規定的條件。

回收拆解企業(yè)應當加強對其分支機構經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

第十三條  回收拆解企業(yè)不得通過(guò)委托、掛靠等方式允許其他單位或者個(gè)人從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。

 

第三章  報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng) 

第十四條  機動(dòng)車(chē)達到強制報廢標準的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在報廢期滿(mǎn)的2個(gè)月前通知機動(dòng)車(chē)所有人辦理注銷(xiāo)登記,并告知其將報廢機動(dòng)車(chē)交售給回收拆解企業(yè)。

任何單位或者個(gè)人不得要求機動(dòng)車(chē)所有人將報廢機動(dòng)車(chē)交售給指定的回收拆解企業(yè)。

第十五條  機動(dòng)車(chē)所有人應當在報廢期滿(mǎn)前將機動(dòng)車(chē)交售給回收拆解企業(yè),回收拆解企業(yè)應當向機動(dòng)車(chē)所有人出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和發(fā)票,并自接收報廢機動(dòng)車(chē)之日起15日內,將機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證以及《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》副本交機動(dòng)車(chē)注冊登記地的公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記,向機動(dòng)車(chē)所有人交付公安機關(guān)交通管理部門(mén)出具的《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。

公安機關(guān)收繳的拼裝車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē),以及其他有關(guān)部門(mén)依法查扣、沒(méi)收的達到報廢標準的機動(dòng)車(chē),應當交回收拆解企業(yè)拆解。

任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》,不得買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。

第十六條  回收拆解企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē)應當逐車(chē)登記,并按照回收拆解企業(yè)技術(shù)規范的要求進(jìn)行拆解預處理。

第十七條  回收拆解企業(yè)應當及時(shí)拆解回收的報廢機動(dòng)車(chē);對報廢的大型客車(chē)、貨車(chē)及其他營(yíng)運車(chē)輛,應當在公安機關(guān)交通管理部門(mén)的監督下解體。

拆解報廢機動(dòng)車(chē)應當符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規范的要求,并采用有利于資源回收利用和再制造的拆解方式。

回收拆解企業(yè)不得出售報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)。

第十八條  對拆解的發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架等機動(dòng)車(chē)總成以及其他零部件,依照國家有關(guān)規定能夠用于再制造的,應當交售給再制造企業(yè);不能用于再制造的,應當交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。拆解的零配件能夠繼續使用的,可以出售,但應當標明報廢機動(dòng)車(chē)回用件和回收拆解企業(yè)名稱(chēng)。

第十九條  回收拆解企業(yè)拆解報廢機動(dòng)車(chē),應當遵守有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的法律、法規,采取有效措施,防治污染,保障安全生產(chǎn)。

第二十條 機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應當以提供拆解指導手冊或者在在企業(yè)網(wǎng)站上公布拆解技術(shù)信息等方式,為回收拆解企業(yè)提供必要的技術(shù)支持。

第二十一條  任何單位和個(gè)人不得利用報廢機動(dòng)車(chē)總成以及其他零配件拼裝機動(dòng)車(chē),不得買(mǎi)賣(mài)拼裝車(chē)或者以其他任何方式從事拼裝車(chē)交易。

禁止報廢機動(dòng)車(chē)、拼裝車(chē)上道路行駛。

 

第四章  監督管理 

 第二十二條  縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當加強對回收拆解企業(yè)及其回收拆解活動(dòng)的監督檢查;發(fā)現回收拆解企業(yè)不再具備本條例規定條件的,應當責令其限期整改,逾期仍不符合本條例規定條件的,由原發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》。

第二十三條  公安機關(guān)依法對回收拆解企業(yè)及其回收拆解活動(dòng)實(shí)施治安管理。

回收拆解企業(yè)發(fā)現回收的報廢機動(dòng)車(chē)可能與盜竊、搶劫、交通肇事或者其他犯罪活動(dòng)有關(guān)的,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告,不得拆解。

第二十四條  工商行政管理部門(mén)依據職責,對回收拆解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督,對未取得報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格擅自從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)的,予以查處、取締! 

第二十五條 回收拆解企業(yè)應當建立報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解檔案和數據庫,如實(shí)記錄報廢機動(dòng)車(chē)回收、拆解、廢棄物處理情況以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向,并按照規定向商務(wù)主管部門(mén)和公安機關(guān)報送相關(guān)數據和信息。檔案和數據庫的保存期限不得少于3年。

第二十六條  商務(wù)、公安、工商、環(huán)境保護等部門(mén)在報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解監督管理工作中應當密切配合,加強溝通,建立信息通報機制,實(shí)現信息共享。

第二十七條  任何單位和個(gè)人都有權對違反本條例規定的行為向商務(wù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報,接到舉報的部門(mén)應當依法及時(shí)處理。

 

第五章  法律責任

 第二十八條 未依法取得報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格,擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的,由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收回收的報廢機動(dòng)車(chē)、拆解的機動(dòng)車(chē)總成以及其他零配件,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對尚未拆解的報廢機動(dòng)車(chē),交回收拆解企業(yè)拆解;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條  將報廢機動(dòng)車(chē)轉讓給回收拆解企業(yè)以外的單位或者個(gè)人的,由公安機關(guān)收繳轉讓的報廢機動(dòng)車(chē),交回收拆解企業(yè)拆解;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得等額的罰款;沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

機動(dòng)車(chē)所有人自行拆解報廢機動(dòng)車(chē)的,由公安機關(guān)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

第三十條  回收拆解企業(yè)未經(jīng)批準設立從事回收拆解活動(dòng)的分支機構的,由省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)責令補辦審批手續,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;對不具備本條例規定條件的,責令其撤銷(xiāo)分支機構。

第三十一條  回收拆解企業(yè)通過(guò)委托、掛靠等方式允許其他單位或者個(gè)人從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的,由商務(wù)主管部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》。

第三十二條  買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》、《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》,或者買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變造的《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》、《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》的,由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;屬于回收拆解企業(yè),情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》;構成犯罪的,依法追究刑事責任 。

Release:2012/7/9 13:59:05   3717 次閱讀   打印

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