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廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃

廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃

前言
“十四五”(2021—2025),是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后,乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年,處在“兩個(gè)一百年” 奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上,但“我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段”,“秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”,“發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出”。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)要把握“兩個(gè)一百年”發(fā)展機遇,充分利用好國內國外兩個(gè)市場(chǎng),構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動(dòng)廢鋼加工行業(yè)和鋼渣綜合利用行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。
 國家“十四五”時(shí)期仍將新基建作為提振經(jīng)濟戰略措施,預計基建用鋼需求將仍然存在,同時(shí)高附加值鋼材用量會(huì )有所提升。廢鋼鐵作為唯一可替代鐵礦石的煉鋼原材料,推動(dòng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)這一戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對我國鋼鐵工業(yè)實(shí)現轉型升級、促進(jìn)節能減排、高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。編制并實(shí)施好廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃,對發(fā)展鋼鐵綠色循環(huán),節約原生資源,降低能耗,減少固體廢物排放,推動(dòng)發(fā)展短流程電爐煉鋼,實(shí)現超低排放等具有重要戰略意義。
 一、廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展情況
 廢鋼鐵是唯一可大量替代鐵礦石的鐵素原料,是可無(wú)限循環(huán)利用的綠色再生資源!笆濉逼陂g,廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展,廢鋼鐵循環(huán)利用水平創(chuàng )歷史新高,廢鋼鐵回收、拆解、加工、配送、應用“一體化”開(kāi)始推進(jìn)。
 (一)“十三五”期間主要成就
 1.廢鋼鐵利用水平創(chuàng )歷史新高
 2020年,我國廢鋼鐵資源總量達到2.6億噸,其中煉鋼用廢鋼消耗量為2.33億噸,鑄造行業(yè)消耗廢鋼2000萬(wàn)噸,庫存800萬(wàn)噸。全年煉鋼用廢鋼比為21.8%,達到了近年來(lái)的最高水平。2018年前三季度,全國煉鋼消耗廢鋼總量已超過(guò)1.4億噸,廢鋼比超過(guò)20%,提前兩年三個(gè)月完成了《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》中提出的廢鋼比達到20%的目標。
 “十二五”期間我國煉鋼平均廢鋼比為11.3%,“十三五”期間平均廢鋼比為18.8%,比“十二五”提高7.5個(gè)百分點(diǎn)!笆濉逼陂g煉鋼累計消耗廢鋼鐵8.74億噸,與用鐵礦石煉鋼相比累計節約14.86億噸鐵精粉,節能3059億千克標煤,減少13.98億噸二氧化碳和26.2億噸固體廢棄物排放,節能減排效果顯著(zhù)。
 2.廢鋼鐵加工配送體系初具規模
 自工信部2012年9月發(fā)布《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》,到“十三五”末共發(fā)布符合準入條件的公告企業(yè)8批510家,撤銷(xiāo)已公告企業(yè)32家,目前剩余已公告企業(yè)478家,分布在全國31個(gè)省、自治區和直轄市,年廢鋼鐵加工能力已達到1.3億噸,占我國廢鋼鐵資源總量的一半以上,形成了“回收—加工—配送”的產(chǎn)業(yè)鏈,廢鋼鐵加工配送體系已初具規模。
 “十三五”以來(lái),廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,廢鋼鐵加工配送體系已初步建立。由廢鋼協(xié)會(huì )倡導的廢鋼鐵加工配送體系建設,從“十五”末期啟動(dòng)到“十三五”末期,先后為70多家廢鋼鐵加工企業(yè)授予了“廢鋼鐵加工配送中心”和“廢鋼鐵加工配送示范基地”的稱(chēng)號,進(jìn)一步加強了廢鋼鐵加工配送體系的建設,引導、推動(dòng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)邁向規范發(fā)展的軌道。
 3.廢鋼鐵行業(yè)標準化水平邁上新臺階
 多年來(lái),我國國內市場(chǎng)廢鋼產(chǎn)品的標準化程度較低,現行的《廢鋼鐵》國家標準GBT4223-2017為推薦性標準,而當前我國鋼鐵企業(yè)都在使用自己的企業(yè)標準!笆濉逼陂g,歷時(shí)三年多,廢鋼協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家編制了廢鋼鐵產(chǎn)品行業(yè)標準《煉鋼鐵素爐料(廢鋼鐵)加工利用技術(shù)條件》,已于2019年8月發(fā)布,2020年1月1日開(kāi)始實(shí)施,該行標的宣貫實(shí)施將有利于各鋼廠(chǎng)企標的統一,促進(jìn)廢鋼的流通和利用,使得廢鋼鐵行業(yè)標準化水平邁上新的臺階!对偕撹F原料》國家標準也于2021年1月1日發(fā)布實(shí)施,符合其規定的加工產(chǎn)品將不屬于固體廢物,作為一般商品管理,將有利于充分利用國外的高質(zhì)量鐵素資源。
 4.廢鋼鐵加工工藝不斷升級
 目前我國廢鋼鐵加工,一般采用分選、剪切、破碎和打包等方法,廢鋼破碎線(xiàn)、門(mén)式剪切機、液壓打包機等產(chǎn)品,成為廢鋼鐵加工企業(yè)不可缺少的裝備!笆濉逼陂g,隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步和環(huán)保要求的提高,廢鋼加工設備不斷升級,火焰切割和鱷式剪切機等方式逐漸減少。隨著(zhù)“地條鋼”的清除,國內輕薄型原料價(jià)格下跌,廢鋼破碎機產(chǎn)能快速增加,經(jīng)過(guò)破碎生產(chǎn)線(xiàn)加工處理的廢鋼破碎料是潔凈的優(yōu)質(zhì)廢鋼,成為各大中型主流鋼廠(chǎng)理想的煉鋼爐料。自2017年開(kāi)始,廢鋼破碎線(xiàn)數量在全國大幅增加,據不完全統計,截止到“十三五”末全國已有1000馬力以上破碎線(xiàn)500條以上,產(chǎn)能達到7000多萬(wàn)噸。
 5.冶金渣綜合利用取得可喜進(jìn)步
 搞好冶金渣的深度處理、高效利用,實(shí)現“零排放”,并獲得高附加值產(chǎn)品,是冶金渣綜合利用發(fā)展的最終目標。所謂“零排放”指的是將鋼鐵渣中鐵資源充分回收,剩余尾渣進(jìn)行資源化綜合利用,全部用于建材、道路或其他產(chǎn)品!笆期間,這項工作取得很大進(jìn)展,全國各地涌現出許多好的生產(chǎn)工藝和冶金渣綜合利用產(chǎn)品。當前,高爐渣以水淬工藝為主,鋼渣以熱悶、滾筒、風(fēng)淬工藝技術(shù)為主,在其開(kāi)發(fā)利用中發(fā)揮了重要作用。鋼渣深度加工成微粉代替水泥成為土壤固化劑,已在寧波等地取得成效,要把這一重大成果抓緊推廣。但就目前全國冶金渣特別是鋼尾渣開(kāi)發(fā)利用的實(shí)際狀況來(lái)看,仍然存在著(zhù)諸多的技術(shù)、標準、應用和政策方面的難點(diǎn)問(wèn)題。
 “十三五”期間,年粗鋼產(chǎn)量為9億噸~10億噸,冶金渣產(chǎn)生量為4億噸以上,冶金渣綜合利用率平均達到65%,其中高爐水渣、鐵合金渣和含鐵塵泥利用情況較好,幾乎均已得到充分有效利用,高爐渣的綜合利用率達到90%以上。而鋼渣因其自身的穩定性不良、易磨性差、活性較低等原因,2019年鋼渣利用率不足30%。以上統計數據表明,冶金渣特別是鋼尾渣開(kāi)發(fā)利用還有很大的發(fā)展空間。
 6.直接還原鐵技術(shù)研究熱度不減,但發(fā)展緩慢
 直接還原鐵在鋼鐵生產(chǎn)中是廢鋼的替代品,更是電爐冶煉潔凈鋼的重要原料。近年來(lái)世界直接還原鐵產(chǎn)量增長(cháng)迅速,約占全球鐵總產(chǎn)量的7.4%;熔融還原工藝中僅COREX工藝和FINEX工藝實(shí)現了工業(yè)化生產(chǎn),但國內生產(chǎn)成本未達到預期,有待完善。就2019年生產(chǎn)情況看,60.9%的直接還原鐵由Midrex工藝生產(chǎn),24%由回轉窯工藝生產(chǎn),13.2%由HYL和Energiron工藝生產(chǎn)。
 據統計,2019年全球直接還原鐵產(chǎn)量為1.081億噸,而目前我國直接還原鐵產(chǎn)量約200萬(wàn)噸/年,僅占全球直接還原鐵(DRI)產(chǎn)量的2%。根據我國的資源狀況,能源條件和發(fā)展的需要分析,熔融還原與煤制氣—豎爐直接還原技術(shù)將具有廣闊的發(fā)展前景。近年來(lái),除傳統工藝以外,“氫冶金”技術(shù)研究也得到了多方重視,有望形成規;慕鉀Q方案。
 (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢
 1.節能降碳勢在必行。2020年9月22日,國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )上提出我國力爭在2030年前達到碳排放峰值,在2060年前實(shí)現“碳中和”。我國鋼鐵行業(yè)每年碳排放量位居前列,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節能降碳,將是實(shí)現“碳中和”的重要路徑,多用1噸廢鋼可減少約1.6噸碳排放,加強廢鋼鐵的綜合利用,提高廢鋼比,將是鋼鐵工業(yè)減少碳排放量的重要途徑之一。
 2.國際形勢復雜多變,資源約束加劇。近年來(lái),國際單邊貿易主義盛行,國際形勢復雜多變,我國鐵礦石對外依存度極高,鐵礦石資源約束加劇,資源安全問(wèn)題凸顯。廢鋼國際流動(dòng)也越來(lái)越多樣化,許多發(fā)展中國家希望通過(guò)進(jìn)口廢鋼鐵資源,提高本國的煉鋼能力。據國際回收局最新發(fā)布數據,2019年,土耳其成為世界最大的廢鋼進(jìn)口國,進(jìn)口量為1885.7萬(wàn)噸,占世界廢鋼貿易量的18.8%;印度廢鋼進(jìn)口量同比大幅提升11.4%,成為世界第二大廢鋼進(jìn)口國,進(jìn)口量為705.3萬(wàn)噸,占世界廢鋼貿易量的7.0%。二者合計進(jìn)口量占世界廢鋼貿易量的25.8%。我國《再生鋼鐵原料》已放開(kāi)進(jìn)口,內外市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度將進(jìn)一步加強。
 3.短流程電爐煉鋼工藝發(fā)展緩慢。國外發(fā)達國家鋼鐵工業(yè)多采用短流程電爐煉鋼生產(chǎn)工藝,而廢鋼鐵是電爐煉鋼的重要原料。據國際回收局公布數據,2019年世界平均電爐鋼比29.0%,除中國外其他國家和地區電爐鋼比為50.3%,而我國電爐鋼比約10.3%。目前,長(cháng)流程煉鋼工藝仍然是我國鋼鐵工業(yè)的主流,廢鋼資源總量的2/3用于轉爐煉鋼,1/3用于短流程電爐煉鋼,缺乏足夠的廢鋼資源也是短流程電爐煉鋼發(fā)展緩慢的原因之一。
 (三)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
 1.廢鋼鐵利用水平仍然偏低
 雖然我國廢鋼比“十三五”期間有所提高,但與發(fā)達國家相比還有很大差距,應引起各方高度重視。據國際回收局最新公布數據,2019年,在8個(gè)主要國家和地區(包括中國、歐盟-28、美國、日本、俄羅斯、韓國、土耳其和加拿大)廢鋼應用量合計4.91億噸,對應的粗鋼產(chǎn)量為15.33億噸,平均廢鋼比為32.0%,但去除中國后平均廢鋼比達到51.3%,我國廢鋼比僅為21.7%。分析認為,“十四五”時(shí)期甚至更長(cháng)一段時(shí)間內是我國不斷提高廢鋼鐵應用比例的最佳時(shí)期。
 2.行業(yè)稅負偏高,稅收政策亟待規范
 2015年,財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了財稅(2015)78號文,對于符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》的企業(yè)銷(xiāo)售給符合《鋼鐵行業(yè)規范條件》和《鑄造行業(yè)準入條件》的企業(yè)的符合國家標準的“煉鋼爐料”產(chǎn)品給予增值稅即征即退30%的優(yōu)惠。據統計,前7批379家準入企業(yè)只有1/3左右享受退稅政策,還有多個(gè)地方稅務(wù)部門(mén)未執行,個(gè)別地方財稅政策帶來(lái)“稅收洼地”導致行業(yè)內票貨分離的現象嚴重,不利于行業(yè)發(fā)展。此外,廢鋼鐵加工企業(yè)難以取得進(jìn)項發(fā)票,用于采購原料的現金支出難以列支成本,所得稅的核定也存在不確定性,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險較高。
 3.規范企業(yè)加工能力相對不足
 前8批的478家規范企業(yè)年廢鋼加工能力約1.3億噸,而廢鋼資源總量已達2.6億噸。以2019年為例,國內鋼鐵企業(yè)消耗廢鋼鐵2.16億噸,其中社會(huì )廢鋼約1.7億噸,約7000萬(wàn)噸來(lái)自規范企業(yè),僅占社會(huì )廢鋼供應量的41%。
 4.國家對利用廢鋼鐵的短流程電爐煉鋼缺乏有效的政策支持
 近年來(lái)由于廢鋼資源短缺、電價(jià)偏高等問(wèn)題,國內短流程電爐煉鋼發(fā)展緩慢。短流程電爐煉鋼與長(cháng)流程相比,噸鋼成本仍然長(cháng)期高出300元~500元,缺乏實(shí)際的鼓勵政策,在競爭中沒(méi)有優(yōu)勢。
 5.冶金渣的開(kāi)發(fā)利用面臨瓶頸
 特別是鋼渣的深度開(kāi)發(fā)、高效利用科技投入不足,產(chǎn)需雙方的標準不統一,政策扶持力度不到位,跨行業(yè)應用存在技術(shù)、標準對接壁壘,難以做到真正意義上的“零排放”,成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸,使得當前鋼渣的綜合利用率不足30%。
 二、廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規劃 
  (一)指導思想和基本原則
 “十四五”是我國大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化和綠色化的重要時(shí)期。鋼鐵工業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,節能減排環(huán)保治理,發(fā)展綠色鋼鐵的任務(wù)十分艱巨。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以黨的十九屆五中全會(huì )精神為指導,堅持改革創(chuàng )新,加快產(chǎn)業(yè)升級,不斷提高廢鋼鐵和冶金渣綜合利用水平,努力構建我國廢鋼鐵行業(yè)“一體化”發(fā)展的新格局,同時(shí)依托大型鋼鐵企業(yè)建立廢鋼鐵加工配送示范基地,構造更加穩固的鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈。
 1.堅持標準引領(lǐng),加強規范管理,建立有序的廢鋼加工配送體系。加強廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)標準化體系建設,推動(dòng)廢鋼鐵行業(yè)標準的宣貫落實(shí),滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展的需求,加強《再生鋼鐵原料》標準的宣貫工作,為廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化做好準備。強化廢鋼鐵加工行業(yè)規范管理,對于已準入的規范企業(yè)加強日常監管,建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機制。
 2.堅持突出重點(diǎn),繼續推進(jìn)鋼鐵渣的深度處理高效利用并最終實(shí)現“零排放”。要加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣,逐一解決影響鋼渣開(kāi)發(fā)利用的瓶頸問(wèn)題。加快國外先進(jìn)渣粉研磨設備的引進(jìn)消化,盡快實(shí)現國產(chǎn)化,降低設備制造成本。要大力宣傳推廣鋼鐵渣資源化產(chǎn)品,節省原生資源,減少環(huán)境污染。
 3.堅持節能環(huán)保,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。廢鋼鐵、冶金渣等設備制造企業(yè),要用科技創(chuàng )新,提高技術(shù)水平,在滿(mǎn)足國內生產(chǎn)需求的同時(shí),制定相關(guān)裝備的節能、環(huán)保及質(zhì)量標準,扼制低價(jià)低質(zhì)競爭,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 4.堅持合作共贏(yíng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。廢鋼鐵加工企業(yè)要用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量,同鋼鐵企業(yè)建立長(cháng)期的戰略合作關(guān)系。要加強對資源的掌握和對原料供應商的管理,提高資源保障能力。鋼鐵企業(yè)要從戰略發(fā)展著(zhù)眼,支持廢鋼鐵加工企業(yè)的發(fā)展,培育戰略供應商,提倡風(fēng)險共擔、利益共享,推動(dòng)廢鋼鐵回收拆解加工配送產(chǎn)業(yè)鏈“一體化”發(fā)展。
 (二)主要目標
 1.不斷提高廢鋼鐵應用比例,到“十四五”末全國煉鋼綜合廢鋼比達到30%;
 2.提高規范企業(yè)廢鋼鐵加工配送能力,廢鋼鐵加工準入企業(yè)年加工能力達到2億噸;
 3.加強標準體系建設,做好《煉鋼鐵素爐料(廢鋼鐵)加工利用技術(shù)條件》行業(yè)標準和《再生鋼鐵原料》國家標準的宣貫工作;
 4.制訂廢鋼鐵加工設備節能、環(huán)保及質(zhì)量標準,進(jìn)一步提高廢鋼鐵加工裝備水平,鼓勵采用先進(jìn)的加工設備,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級;
 5.提高產(chǎn)業(yè)集中度,培植行業(yè)龍頭企業(yè);
 6.加強廢鋼行業(yè)培訓,做好網(wǎng)絡(luò )平臺和期貨相關(guān)知識的培訓工作,鼓勵企業(yè)利用金融工具避險,推動(dòng)廢鋼期貨平穩運行;
 7.研究和設計開(kāi)發(fā)廢鋼鐵價(jià)格指數,指導現貨市場(chǎng)定價(jià);
 8.推進(jìn)廢鋼鐵智能檢測系統的研發(fā)與應用;
 9.推動(dòng)冶金渣深度處理高效利用,逐步實(shí)現冶金渣零排放。
  “十四五”期間廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程和項目:
 1)廢鋼鐵加工配送示范工程:
 2)運用互聯(lián)網(wǎng)+建立全方位廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)管理平臺項目;
 3)區塊鏈+廢鋼場(chǎng)地運營(yíng)管理系統項目;
 4)廢鋼智能化自動(dòng)檢驗系統;
 5)廢鋼破碎線(xiàn)尾料深度處理、高值化利用項目;
 6)報廢汽車(chē)拆解與廢鋼加工產(chǎn)品化示范工程;
 7)廢合金鋼按合金成分分類(lèi)加工配送示范項目;
 8)廢鋼加工裝備節能、環(huán)保、性能標準研究項目
 9)“鋼鐵渣零排放”示范項目;
 10)研發(fā)和推廣鋼渣微粉替代水泥成為生產(chǎn)“土壤固化劑”的主要原料。
 三、鋼鐵綠色循環(huán)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃要點(diǎn)
 “十四五”實(shí)現鋼鐵綠色高質(zhì)量發(fā)展,不僅體現在廢鋼鐵循環(huán)利用得到充分實(shí)施,相關(guān)的鋼鐵渣開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)、直接還原鐵產(chǎn)業(yè)、廢鋼加工設備制造產(chǎn)業(yè)、鋼鐵尾礦渣綜合利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是鋼鐵綠色高質(zhì)量發(fā)展不可缺少的重要組成部分。
 (一)“十四五”鋼鐵渣開(kāi)發(fā)利用規劃
 “十三五”以來(lái),我國每年鋼鐵渣產(chǎn)生量均超過(guò)4億噸,而綜合利用率平均達到65%,尤其鋼渣利用率不足30%。做好鋼鐵渣尤其鋼渣的開(kāi)發(fā)利用,是保證我國鋼鐵工業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展必不可少的重點(diǎn)工作,“十四五”鋼鐵渣的開(kāi)發(fā)利用任務(wù)相當繁重。
 “十四五”規劃目標:
 1.2025年鋼鐵渣的綜合利用率達到85%,其中高爐渣的綜合利用率達到95%,鋼渣的綜合利用率達到60%;
 2.建設“鋼鐵渣零排放”大宗固體廢棄物綜合利用基地,推動(dòng)高爐渣、鋼渣及尾渣深度研究、分級利用、優(yōu)質(zhì)利用和規;,推動(dòng)鋼鐵渣行業(yè)規范發(fā)展;
 3.積極推廣應用先進(jìn)的鋼鐵渣處理工藝技術(shù),根據鋼尾渣的高效利用產(chǎn)品的需要,加快技術(shù)創(chuàng )新,不斷提升鋼鐵渣開(kāi)發(fā)利用的水平;
 4.積極推進(jìn)鋼渣粉粉磨設備的引進(jìn)研發(fā)進(jìn)程,降低設備制造成本,提升鋼渣粉的市場(chǎng)競爭力;
 5.繼續做好鋼鐵渣產(chǎn)品標準和相關(guān)行業(yè)標準的銜接工作,解決產(chǎn)品應用的技術(shù)壁壘,促進(jìn)鋼鐵渣產(chǎn)品的推廣應用。
 (二)“十四五”直接還原鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
 我國直接還原鐵技術(shù)研發(fā)推廣起步較早,但由于鐵礦石原料和氣基燃料兩大因素的影響,其生產(chǎn)發(fā)展緩慢,近年“發(fā)展熱”持續強勁,但企業(yè)規模小,生產(chǎn)組織不穩定。我國直接還原鐵產(chǎn)業(yè)有較大的發(fā)展空間,隨著(zhù)煤制氣聯(lián)合—氣基豎爐工藝的發(fā)展,我國煤炭?jì)α看蟮膬?yōu)勢將有助于直接還原鐵的發(fā)展。
  “十四五”規劃目標:
 1.推動(dòng)氫冶金等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā);
 2.加強成熟技術(shù)的推廣應用,提高直接還原鐵生產(chǎn)能力;
 3.加快回轉窯應用低品位原燃料使用技術(shù)的研發(fā),盡早形成適合我國的回轉窯煤基直接還原生產(chǎn)工藝技術(shù)。
 (三)“十四五”廢鋼鐵加工和冶金渣處理工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃
 “十三五”以來(lái),廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為廢鋼鐵加工技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展機遇,“十四五”時(shí)期,廢鋼破碎線(xiàn)、門(mén)式剪切機、移動(dòng)式剪切機等先進(jìn)的廢鋼加工設備逐步成為主導裝備,為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)廢鋼提供保障。
 “十四五”規劃目標:
 1.積極推廣先進(jìn)國產(chǎn)化的汽車(chē)拆解生產(chǎn)線(xiàn),以滿(mǎn)足今后汽車(chē)報廢高峰期的需求,增加廢鋼鐵資源總量;
 2.提高廢鋼加工設備技術(shù)水平,引導國產(chǎn)先進(jìn)廢鋼加工設備走出國門(mén),逐步打開(kāi)國際市場(chǎng);
 3.繼續引進(jìn)、研發(fā)高效現代廢鋼加工設備,如移動(dòng)式液壓剪等;
 4.重點(diǎn)專(zhuān)項研發(fā)特種廢鋼處理設備,實(shí)現廢線(xiàn)材、超厚廢鋼、中間包、大塊渣鐵等的機械處理,減少火焰切割的處理量,降低環(huán)境污染的影響;
 5.組織科研院所、相關(guān)企業(yè)全力攻克鋼鐵渣粉粉磨設備的研發(fā)制造,逐步生產(chǎn)出技術(shù)先進(jìn)的國產(chǎn)設備替代進(jìn)口設備,為鋼尾渣的深度處理高效利用提供精良的國產(chǎn)化裝備;
 6.完善鋼渣破碎磁選生產(chǎn)線(xiàn)的總體功能,提高產(chǎn)能水平,實(shí)現含鐵量<1%的目標,推進(jìn)鋼渣開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)程。
 四、“十四五”發(fā)展廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策建議
 綠色發(fā)展成為鋼鐵行業(yè)未來(lái)發(fā)展的主要方向,而作為唯一可大量替代鐵礦石的、可循環(huán)使用的綠色鐵素資源,廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對鋼鐵工業(yè)實(shí)現碳中和具有重要意義。
 建議:
 1.建議國家將廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為新興戰略產(chǎn)業(yè)納入《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要》,促進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展;
 2.建議修訂2015年出臺的財稅【2015】78號文,將規范企業(yè)退稅比例由30%提高到70%,并推動(dòng)政策落實(shí),以降低企業(yè)稅負,平抑“稅收洼地”的影響;
 3.建議在全行業(yè)范圍內統一所得稅的核定方法,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險,對準入企業(yè)免征所得稅以鼓勵其發(fā)展;
 4.建議國家出臺鼓勵鋼鐵企業(yè)多用廢鋼鐵的政策,適時(shí)鼓勵發(fā)展短流程電爐煉鋼,做好電爐產(chǎn)業(yè)布局,從源頭控制和減少污染源的產(chǎn)生;
 5.建議國家支持廢鋼鐵電子商務(wù)的發(fā)展,在政策引導、政策優(yōu)惠等方面推動(dòng)交易市場(chǎng)健康、快步提升,適應廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;
 6.建議對進(jìn)口再生鋼鐵原料的增值稅實(shí)行全額即征即退,提高進(jìn)口企業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭力,并鼓勵企業(yè)走出去設立加工基地,對接國內市場(chǎng)以促進(jìn)進(jìn)口,增加我國鐵素資源戰略?xún)洌?/span>
 7.建議國家相關(guān)部門(mén)關(guān)注廢鋼鐵統計信息體系建設,授權行業(yè)協(xié)會(huì )依法開(kāi)展全國性的廢鋼鐵統計信息收集匯總工作,提升信息的全面性、科學(xué)性、權威性,為國家宏觀(guān)決策服務(wù),為會(huì )員企業(yè)服務(wù);
 8.建議國家組織相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展全國廢鋼鐵資源普查工作,摸清家底,加快資源開(kāi)發(fā)利用;
 9.建議支持建立廢鋼產(chǎn)業(yè)基金和相關(guān)投融資機構,為廢鋼加工體系、鋼渣處理體系等提供建設發(fā)展資金,滿(mǎn)足鋼鐵循環(huán)利用各個(gè)環(huán)節的長(cháng)遠發(fā)展需要;
 10.建議發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社團組織的作用,制定政策時(shí)注意聽(tīng)取相關(guān)方面的意見(jiàn)。吸納協(xié)會(huì )參與標準制定、課題調研、規劃編制等各項工作。
 結束語(yǔ)
 我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)自“十一五”以來(lái)有了較快的發(fā)展,得益于國家的支持和企業(yè)的努力。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē),不忘初心、牢記使命,堅持改革?chuàng )新,加快產(chǎn)業(yè)升級,真抓實(shí)干,把廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)真正打造成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區域化、規;墓I(yè)化體系,促進(jìn)冶金渣深度開(kāi)發(fā)、高效利用,為我國鋼鐵工業(yè)超低排放和綠色高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng )新的格局,做出新的貢獻。


中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )

2021年4月

Release:2021/9/23 9:03:22   1900 次閱讀   打印

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